《甘肃省“十二五”小额担保贷款工作发展规划》已经省政府同意正式下发。依照《规划》，经过2年努力，到“十二五”后3年，全省小额担保贷款担保基金将达到20亿元以上，贷款余额保持在160亿元以上，还款率保持在95%以上。

　　吸引7类劳动者投身创业

　　“十一五”期间，我省小额担保贷款担保基金从2005年底的0.7亿元，增长到2010年底的11.8亿元，担保能力极大增强。5年来，全省共为22.5万名个人、577户小企业发放贷款89.4亿元，累计发放额已达到90.5亿元，贷款余额为84.1亿元。通过发放小额担保贷款，全省共带动吸纳45.5万人就业(含农村创业)，其中2010年带动吸纳34.36万人就业。

　　“十二五”期间，我省将把小额担保贷款政策扶持范围扩大到持《就业失业登记证》的城镇就业转失业人员、城镇其他失业人员、未就业的城镇复员转业退役军人、大中专院校毕业生、职业学校毕业生、回乡创业带头人、有创业能力的城乡妇女等，吸引和帮助更多的劳动者投身创业。同时，加大对符合条件的劳动密集型小企业的信贷支持力度，帮助小企业扩大生产、增加就业岗位。“十二五”前2年，每年新增贷款达到40亿元左右，其中小企业贷款要占到总发放额的30%以上。

　　培育特色产业 实现创业就业

　　《规划》明确，我省将推进“大学生创业引领计划”，鼓励、引导和支持大学生自主创业。落实财政贴息政策，推动妇女小额担保贷款工作健康发展。做好回乡创业人员、自主择业军转干部和自谋职业城镇退役士兵小额担保贷款工作，加大扶持力度，帮助他们实施创业项目，带动就业。实施舟曲灾后恢复重建专项创业援助计划，支持舟曲灾后重建工作，对受损个体工商户、小企业给予小额担保贷款扶持。

　　并利用小额担保贷款政策，引导城乡劳动者围绕经济结构调整和经济发展方式转变，结合实施区域发展战略和新农村建设要求，培育特色产业、发展第三产业实现创业就业。实施“旅游创业援助计划”，扶持旅游业发展带动就业;引导旅游景区城乡劳动者通过开办“农家乐”、加工营销旅游商品、研发生产纪念品、开发旅游新业态等实现自主创业;积极扶持吸纳农村劳动力就业比例较大的涉农企业，促进城乡创业就业工作统筹发展;与全省引智项目相结合，发展特色农业;积极适应经济发展的趋势，探索扶持高校毕业生、留学回国人员等实施科技含量高、市场前景好、短期内能实现产业化的创业项目，努力提升科技创业群体的整体素质和创业层次。

　　降低反担保门槛或取消反担保

　　依照《规划》，省财政每年将根据工作需要安排一定数额的资金，用于担保基金的持续补充。市县两级财政须根据实际需要及时补充担保基金，扩大基金规模。在确保失业保险待遇能够按时足额支付的情况下，经省政府同意，可扩大失业保险基金使用范围，适当补充小额贷款担保基金。在确保担保基金安全的前提下，鼓励经办金融机构提高基金与发放贷款的比例，加大贷款发放力度。在“十二五”前2年，确保每年新增担保基金4亿元左右，满足担保需求。

　　我省还将降低小额担保贷款反担保门槛或取消反担保，调动各类群体利用小额担保贷款创业的积极性。建设信用社区，推动信用社区与经办金融机构加强合作，建立社区信用担保体制。担保机构、经办金融机构在规范运作、保证安全的基础上，进一步简化贷款手续，缩短审批时间，提高工作效率。建立就业失业登记、社会保险登记、创业培训、劳动保障监察与小额担保贷款的联动机制，加强贷后管理和跟踪服务，不断提升贷款服务的质量和水平。